词语解释：

指不法的(.好工具)百姓。

引证解释：

⒈ 指不法的百姓。

引《隶释·汉成阳令唐扶颂》：“囹圄空虚，国无佞民。”

网络解释：

佞民

nìng mín ㄋㄧㄥˋ ㄇㄧㄣˊ佞民指不法的百姓。《隶释·汉成阳令唐扶颂》：“囹圄空虚，国无佞民。”

佞读音：nìng

佞nìng(1)（形）能说会道；惯于用花言巧语谄媚人：～臣｜～人。(2)（形）有才智：不～。

民读音：mín

民mín(1)（名）人民：～办｜～变｜～兵｜吊～代罪｜劳～伤财｜全～皆兵。(2)（名）某族的人：藏～｜回～。(3)（名）从事某种职业的人：农～｜渔～｜牧～。(4)（名）民间：～歌｜～谣。(5)（名）非军人；非军事的：军～团结｜拥政爱～。