词语解释：

德是恩惠的意思，以德化民的解释应是；以恩惠来感化百姓，让百姓服从，相对的是用武力和镇压便百姓服从。一般多用于旧时帝王或官员对平民的统治手段。

以yǐ(1)（介）用；拿；按：～少胜多｜喻之～理。(2)（介）依：～次就座。(3)（介）因：何～知之？(4)（介）表示目的：～待时机。(5)（介）〈书〉于；在（时间）：中华人民共和国～1949年10月1日宣告成立。(6)〈书〉（连）跟‘而’相同：城高～厚；地广～深。以yǐ用在单纯的方位词前；组成合成的方位词或方位结构；表示时间、方位、数量的界限：黄河～北｜九年～前。

德dé(1)（名）好的品行：美～。(2)（名）恩惠、好处：感恩戴～。(3)（名）姓。

1. 性质或形态改变：变化。分化。僵化。教（jiào ）化。熔化。融化。潜移默化。化干弋为玉帛。。

2. 佛教、道教徒募集财物：化缘。化斋。

3. 用在名词或形容词后，表示转变成某种性质或状态：丑化。绿化。

4. 习俗，风气：有伤风化。

5. 特指“化学”：化工。化纤。化肥。

民mín(1)（名）人民：～办｜～变｜～兵｜吊～代罪｜劳～伤财｜全～皆兵。(2)（名）某族的人：藏～｜回～。(3)（名）从事某种职业的人：农～｜渔～｜牧～。(4)（名）民间：～歌｜～谣。(5)（名）非军人；非军事的：军～团结｜拥政爱～。